미국·영국 연구 시스템 비교 <생명과학·생물의학 분야 연구자금 편>
미국·영국 주요 연구기관의 생명과학·생물의학 관련 트렌드 중 높은 연구력을 발휘하기 위한 연구 시스템을 비교해보도록 하겠습니다.
미국
미국은 자원적 체제로 연방정부 각 부서에서 정책 입안과 연구개발을 담당 (NSF 예외)
1. NIH : 생물의학 분야의 세계 최대 펀딩 기관
- RO1(가장 대표적으로 그랜트)
① 생물의학 분야의 주된 개인용 그랜트로 NIH 그랜트의 절반가량 차지 (평균 약 13.8억 원 / 5년이며 갱신 가능)
② Study Section이라는 독립된 위원회에서 그랜트 1차 심사가 이루어짐
③ 주로 대학원생과 포스닥의 인건비, 자신의 급여로 사용
- 외부 경비에 대한 간접경비(오버헤드)로서 그랜트
- 경쟁이 과도해서 선정률이 10% 정도인 점은 과제
2. 기부금 : 미국 연구 문화를 지탱하는 또 한 가지 재원
- 2016년도 미국의 대학 기부액 : 410억 달러 (1위 하버드대학 : 11억 9,000만 달러) → 상위 1% 대학이 기부 총액의 27.1% 취득
- 대표적인 사설 재단 및 시설 연구소
① 하워드 휴즈 의학 연구소 : 미국 제2위 규모 자선기금 단체
② 빌&멀린다 게이츠 재단 : 세계 최대 자선기금 단체, 연간 펀딩 규모 40억 달러
③ 앨런 뇌과학 연구소 : 앨런 뇌 지도 작성 및 공재 1.1억 달러
영국
1. 이원 지원 제도
- 프로젝트 베이스의 개별 연구프로그램 등에 부여되는 경쟁적 연구자금과 대학의 연구활동을 위한 기반으로 부여되는 연구의 질에 근거한 자금
2. 영국 연구·이노베이션 기구(UKRI)
- 2018년 4월에 발족된 영국 최대 공적 펀딩 기관으로 기존에 별도로 조직되어 있었던 7개의 연구 평의회, Innovate UK와 Research England를 결정시킴.
- 연간 60억 파운드 이상의 예산을 보유
- UKRI 하의 바이오테크놀로지·생물과학연구회의는 생물의 기초연구(3.5파운드/연)을 담당하며 40%가 경쟁적 자금, 60%가 탑다운 형태의 자금
- 비즈니스·에너지·산업전략부 산하 조직이나 각 연구회의의 독창성을 옹호하는 '홀데인 원칙'에 따라 분배된 자금은 각 기관의 재량으로 결정
3. 국민보건서비스(NHS)
- 보건사회복지부 산하 기관으로서 국립위생연구기구라는 연구자금 분배 기관을 보유해 환자와 사회가 필요로 하고 세계에서 앞서갈 수 있는 연구 지원
- 연구 조성이나 연구 위탁 외에도 양호한 연구환경을 제공하기 위한 시설이나 인재 제공, 연구윤리 등에 관한 시스템 정비, 임상 연구 추진 실시
4. 블록 그랜트(영국의 기반적 경비)
- 연구 교부금과 교육교부금으로 크게 구분
- UKRI 발족에 따라 HEFCE는 폐지되고 HEFCE의 기능 일부를 학생국 Ofs로 이관하여 교육부 소관이 됨.
- HEFCE가 지금까지 담당했던 대학 연구평가, 연구 교부금 분배, 산학연계 기능은 UKRI 조직의 일부인 Research Englnad로 연계
- 대학 연구에 관한 공정 평가는 REF*를 통해 실시하며 Research Englnad의 연구 교부금은 대학의 연구평가 결과에 입각해 분배금액이 결정
* REF(Research Excellence Framework)의 평가항목은 '연구성과(65%)', '연구환경(15%)', '연구 임팩트(20%)' 3가지로 구성
5. 자선단체에 의한 연구개발
- 웰컴 트러스트: 생물의학 연구 분야의 영국 최대(연 8억 파운드 이상) 비정상 조성 단체로 연구자 개인을 지원하는 펠로십과 장학금에 많은 투자
- 영국 캔서·리서치: 연구에 특화된 연구를 추진하며 기업과 일반 시민의 기부금을 자금원으로 한다는 점에서 웰컴 트러스트와 차이
자료 출처: NRF R&D Brief 보고서 https://bit.ly/3ahZ3Mg
